PROFILE / 系統簡介

美國911事件之後,供應鏈安全議題更加受到國際重視,美國海關暨邊境保護局制定海關貿易夥伴反恐計畫(Customs-Trade Partnership Against Terrorism, C-TPAT) 避免恐怖份子之滲透,造成國家安全上之威脅。

世界關務組織(WCO)即發展並倡議「全球貿易安全與便捷之標準架構」(Framework of standards to secure and facilitate global trade, WCO SAFE),作為促使全球貿易安全與便捷之原則與基準,內容包括供應鏈整合管理、貨物查驗、風險管理、安全評估及員工安全等項目。其中鼓勵供應鏈業者應進行全方位的貿易安全檢視及貿易風險控管,並由各國政府擬訂優質企業(Authorized Economic Operator, AEO)制度,凡是業者之貿易安全措施達到優質企業條件,並經海關認證為優質企業,將享有貨物快速通關之優惠;再透過各國海關間的相互承認,優質企業將得到更多國家之通關優惠。

ISO 國際標準組織ISO/TC8亦於2007 / 09 / 20 公告ISO 28000供應鏈安全管理系統系列標準,可同時在安全供應鏈及安全管理系統均符合國際化之要求,同時解決WCO SAFE架構中針對管理系統之要求,亦可節省企業因應此國際趨勢之成本。台灣財政部亦於2009年12月公告實施第一階段(針對進出口業者)之AEO制度,包括「優質企業進出口貨物通關辦法」及「優質企業安全審查項目及驗證基準」(14大類200多項之AEO安全規定),並由海關開始受理及認證企業之AEO資格。並於2010年12月31日公告優質企業認證及管理辦法作為執行依據。

REPORT / 新聞稿

ARTICLES / 文章分享

  • 2012.12.10

    優質企業安全認證制度(AEO)介紹

    美國因於2001年發生了舉世震驚之911恐怖攻擊事件後,開始體認反恐行動,不應只是流於形式,因任何形式的恐怖攻擊,皆有可能藉由走私、貨櫃挾帶進入美國本土,而對美國國土安全產生威脅,美國因此於2002年在國內推動與制訂重要計畫與準則,包含:C-TPAT(海關貿易夥伴反恐計畫)、CSI(貨櫃保全計畫)與24-Hour Rule(海外港口裝運貨物資訊事前24小時申報規則)等規範將準備進口美國之貨物或人員等採用加強境外控管的方式,以防範或嚇阻恐怖份子及危險貨物輸入。此外,美國亦出於維護自身國家利益及國際貿易安全與便利之考量,運用其在WCO的影響力,呼籲世界各國重視國際物流安全,並共同建構一套全球通用的「貿易便捷與安全基準架構」。

     

    世界關務組織(WCO)於2005年6月發布「全球貿易安全與便捷標準架構」(WCO SAFE)。而各國海關單位可依循此架構來訂定各國所屬的AEO(Authorized Economic Operator)的制度。各國一方面在國內建構所屬的AEO安全認證制度外,也開始要求國內之企業取得AEO認證;另一方面為了促使國際間的相互貿易,各國之間亦積極簽訂相互承認協議MRA(Mutual Recognition Agreement),國際間之貨物通關能更加安全快速。

     

    國際貿易乃為經濟發展之原動力,而台灣經濟發展亦依賴與各國間的貿易行為,雖台灣目前並非WCO的會員國,但為了能與世界接軌我國已於2006年10月以APEC會員國身分填送WCO SAFE架構意願書,目前我國執行之AEO制度是以WCO SAFE架構作為依據並依美國及歐盟實施AEO認證制度之基準,作為實施AEO認證制度之參考。

     

    台灣的AEO優質企業安全認證制度對申請的企業有基本的門檻要求,詳列於『優質企業認證及管理辦法』中。對於進口業、出口業、製造業、報關業、倉儲業、運輸業等等,各有其應符合的項目。想要取得AEO認證的企業,必須建立一套安全管理的制度,對於曾經認證過ISO 的企業,會相對容易的將AEO的要求轉換為企業內的要求。其中『優質企業安全審查項目及驗證基準』是AEO驗證的基準,想取得AEO的企業必須遵從這一審查項目。

     

    AEO的認證是由海關人員到現場執行,因此,查核前與海關的互動就相對重要,包括啟動會議時邀請海關人員蒞臨見證、認證申請、資格審查、文件審查及現場查驗等等。為了鼓勵企業取得AEO的認證,海關也對不同產業訂定相應的獎勵措施,期望經由減少抽驗或甚至免驗,以獲取快速通關的優惠,同時有單一窗口處理、免侵入式檢查、免保證金等等優惠措施。

     

    總結以上所言,一套有效的安全供應鏈管理,對各國政府而言,將能增進全球貿易便捷與安全,並且促進國家經濟成長及穩定;而對企業而言,不僅能享有快速通關之便外,更能與海關間形成無縫接軌;未來對於尚未取得AEO優質企業安全認證資格的企業,將在供應鏈上屈居劣勢。聰明的企業經理人,應該把握時機盡快取得AEO的門票,以免喪失營運的競爭優勢而錯失商機。

  • 2013.11.25

    AEO安全認證優質企業

    2001年9月11日,美國發生了讓世人震驚不已的恐怖攻擊事件後,貨物保安及供應鏈安全的議題開始受到重視,相關的供應鏈安全管理也陸續的展開。從美國的C-TPAT、歐盟的AEO、大陸的企業分類管理辦法(AA)及台灣的優質企業進出口貨物通關辦法,供應鏈安全管理不只是企業重視,更已經是世界各國政府法令要求事項,台灣政府也針對申請並符合的企業提供相關優惠便利措施,因此,進行供應鏈安全管理成為各大企業的重要目標。

        為了滿足消費市場並且降低成本,整個產業的供應鏈體系如今已有些變化,從以前的大型倉庫(全方位)供應鏈管理到現在的零庫存(異業結盟)管理,有了相當的改變。改變的目的是為了讓企業更有效率、更有市場競爭力,但也因為如此,整個供應鏈的範圍也相對的擴大,於是各個節點的管控更是重要,因為只要一個環節出現問題,整個供應鏈都會受到影響,交期異常、信譽受損、賠償事宜及市占率降低等問題就會逐一的浮現。

         供應鏈的範圍是指產品由最初的原料至銷售商品給消費者間所有活動之環節,亦即包括原料、設備、生產、庫存、銷售、售後服務等事項,供應鏈包含產品流、資訊流、金流及交易流四個部分,其為雙向流程,並整合從供應商到最終顧客的所有活動,固可將供應鏈視為一個虛擬企業的集合體,由其成員進行整合採購、製造到配送產品等活動。由此來看,其範圍相當廣闊,因此要如何做好供應鏈安全管理必須有方法,而我們可以從以下介面去進行評估規劃;1.管理組織 2.諮商、合作與聯繫3.實體與場所安全4.出入管控5.員工安全6.程序安全7.商業夥伴安全8.貨物安全9.貨櫃安全10.運輸工具安全11.資訊技術安全12.安全訓練與威脅認知13.事故預防及處理14.評量及改善…等項目,將供應鏈安全進行良好管理。

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