PROFILE / 系統簡介

為擴大國內事業單位之參與,加速職場安全衛生管理能力向上提昇並與國際接軌,行政院勞工委員會研修相關法規,規定顯著風險且300 人以上大型之事業單位需優先推動職業安全衛生管理系統外,並以「聯集」概念整併ILO-OSH 與OHSAS18001 之要項,結合該二套制度之優點,於2007年8 月13 日訂定發布適合本國國情之「臺灣職業安全衛生管理系統指引」(簡稱TOSHMS 指引),並於2007年12月27日公佈「臺灣職業安全衛生管理驗證規範」,引導國內企業將安衛管理內化為企業營運管理之一環,逐步邁向系統化之職業安全衛生管理制度發展,有效降低工作場所危害及風險,符合世界潮流。



預計效益

通過TOSHMS驗證者,勞委會規劃作為國家工安獎與優良單位之選拔要件、政府採購案之廠商安衛能力證明、以及產業保險減低風險費率之佐證等措施,對外亦可因獲得OHSAS 18001國際驗證通過,而增加訂單機會,提昇競爭力。一旦事業單位獲得TOSHMS驗證通過,將同時擁有TOSHMS與OHSAS 18001之驗證證書(即一驗兩證)。


建置TOSHMS可為企業帶來之效益:

■ 與國際ILO-OSH/OHSAS 18001接軌。

■ 激勵企業建置OSHMS標準。

■ 提升企業風險管控能力。

■ 確保安全衛生管理績效,減少職業災害。

REPORT / 新聞稿

ARTICLES / 文章分享

  • 2009.01.20

    TOSHMS如火如荼展開,您準備好了嗎?

    有鑑於國內許多企業因應市場需求,已逐步推動OHSAS 18001職業安全衛生管理系統驗證作業,行政院勞工委員會(以下簡稱勞委會)為擴大國內事業單位參與,加速職場安全衛生管理能力向上提昇及與國際接軌,滿足企業「獲取國外驗證」與「符合國內規範」之雙重需求,積極研修相關法規,規定具有顯著風險且勞工人數在300人以上之大型事業單位需優先推動職業安全衛生管理系統,並以「聯集」概念整併ILO-OSH 2001與OHSAS 18001 之要項,結合該二套制度之優點,於2007年8 月13 日訂定發布適合本國國情之「臺灣職業安全衛生管理系統指引」(簡稱TOSHMS 指引),並於2007年12月27日公佈「臺灣職業安全衛生管理系統(TOSHMS)驗證規範」,通過TOSHMS驗證者,可一併取得OHSAS 18001之證書,以激勵國內企業將安衛管理內化為企業營運管理之一環,逐步邁向系統化之職業安全衛生管理制度發展,有效降低工作場所危害及風險,符合世界潮流。

      日前(2008/6/16),勞委會公佈了第一批認可驗證機構之名單,同時也發出了第一張通過TOSHMS認證之證書,代表著企業推動TOSHMS的工作已正式鳴槍起跑出發!若您仍在觀望,仍在考慮,請不要再猶豫,立刻跟隨著這股最新的風潮,加入推展TOSHMS的行列吧!

     
      有鑑於OHSAS 18001自1999年正式公佈以來,已算是一個相當成熟的管理系統,以下僅針對TOSHMS相對於OHSAS 18001部份章節增加之重點要求事項加以說明,提供所有即將或進行中建置TOSHMS之企業參考:

    4.2 安全衛生政策
    安衛政策是組織對安全衛生事務之承諾,亦是管理系統展開之大方向,須經雇主或最高主管簽署及標註頒佈日期後公佈施行,才可展現其價值所在及企業推動安全衛生事務之決心。

    4.3.3 目標及方案
    安全衛生目標之建立應與管理審查相結合,透過管理階層之角度更可掌握公司全面性的安全衛生議題。此外,員工為公司之最大資產,安全衛生目標應著重在強化或持續改善員工安全衛生之保護措施上。

    4.4.2 能力、訓練及認知
    對於新進員工、在職員工及員工變更工作前應給予適當之安全衛生教育訓練,這些訓練必須是免費提供的,並且儘可能在工作時間內進行。

    4.4.3 溝通、參與及諮詢
    組織依「?工安全衛生組織管?及自動檢查辦法」須設置勞工安全衛生委員會者,應對相關委員(含員工代表)施予必要之安全衛生教育訓練,並提供必要之資源與時間,以確保勞工安全衛生委員會能夠發揮其應有之功能(例如,在制修訂安全衛生管理相關程序或計畫時,可提報至委員會進行討論,不僅可發揮委員會之功能,亦可發揮員工參與之效用。)

    4.4.6 作業管制
    在此章節中包含了三大重點:變更管理、採購管理及承攬管理。組織可依據本章節之要求,並參照「?工安全衛生組織管?及自動檢查辦法」第12條之3~第12條之5的規定加以辦理。
    1. 變更管理:
    組織對於變更應採取之管理措施應包括:
    (a) 變更先進行危害鑑別及風險評估,並採取適當之控制措施。
    (b) 與變更有關之所有人員(包括作業人員、維護人員、其他支援人員、承攬商或利
      害相關者等)應被告知或接受相關之訓練。
    (c) 與變更有關之文件資料(例如操作或維護手冊、工作指導書或標準作業程序、自
      動檢查計畫或檢查表、危害鑑別及風險評估記錄、緊急應變計畫等)應予以檢討
      修正。

    2. 採購管理:
    為控制/避免因未符合規定之設備、機具和物料等所造成之安全衛生危害及風險,於採購過程應將安全衛生上之要求事項納入考量,而不再只是考量成本、品質、交期、經濟效益或報酬率。同時,在採購之設備、機具和物料等正式使用之前,應先確認前述之安全衛生要求事項是否皆已符合或完備,以避免在使用時因安全衛生上之缺失而引起重大之危害及風險。

    3. 承攬管理:
    組織在擬定其承攬商之管控措施前,可以先依照交付承攬之工作性質進行分類,例如:
    (a) 一般承攬:如警衛、清潔、團膳、交通…等。
    (b) 運輸承攬:如化學品運送、機台運送…等。
    (c) 工程承攬:如營建工程(建築物興建或擴建)、機械設備維修保養…等。

    對於鑑別出之承攬工作分類清單,組織可採分級管理之方式,規劃其安全衛生管控措施,包括:
    (a)鑑別評估各項承攬工作潛在的危害及風險,以作為危害告知或承攬商訓練之必
     要資訊或教材。
    (b)對於各項承攬工作鑑別出之潛在危害,確認是否已有相關之防護措施、作業規
     範及安全規定。


    4.5.3 事件調查、不符合事項、矯正措施及預防措施
    為確保企業在進行事件調查時,能夠提高其調查結果之正確性及完整性,此工作應由專業人員來進行。此「專業人員」並非限定為取得專業證照之人員,而是指受過適當之教育訓練(如調查技巧、事件原因之調查及分析…等),具有足夠能力勝任此工作之人員。
    事件調查之結果及相關建議應與有關之管理階層及利害相關者進行溝通,對依法需設置勞工安全衛生委員會之組織,亦應將調查結果及建議提報至委員會。

    4.5.5 內部稽核
    TOSHMS相當強調「全員參與」之觀念,透過內部稽核來瞭解員工之意見,發掘組織內部待加強改善之處,亦是安全衛生管理的一項重要工作。因此組織應適當諮詢員工及其代表之意見,作為規劃稽核範圍、稽核方向或重點以及稽核結果分析之依據;或諮詢有關各稽核員在歷次稽核過程中,其稽核能力、技巧及安衛知識等方面之表現,作為選擇及安排稽核員之參考。

    4.6 管理階層審查
    綜合過去企業推動OHSAS 18001之經驗,多半將管理之重點投注於「安全」方面,對於「衛生」方面之比重似乎少了些,而組織高層的重視乃是推動之最大動力,因此在管理階層審查將組織於「健康管理」之成果加以審查,包括:
    (a) 員工健康保護及健康促進之實施結果;
    (b) 員工健康監控結果之分析;
    另外,對於依法需設置勞工安全衛生委員會之組織,可考量將管理審查會議及勞工安全衛生委員會會議加以整合

Q & A / 問答集

ALBUMS / 活動花絮

PROJECT / 輔導實例